南都讯 记者薛冰妮 实习生陈璐 发自北京 继前几天披露“广东省收入分配改革方案已上报省政府”的消息之后，全国人大代表、广东省发改委主任李春洪昨日接受南都专访时说，广东将对国有企业高管的职务消费进行规范，“国企领导工资相对较高，又有公务消费，导致收入不透明，也不规范”。目前，省国资委正在研究具体方案。

打击偷税漏税拖欠工资

去年2月，《收入分配制度改革意见》千呼万唤始出来。李春洪表示，广东结合实际把意见细化，思路是按十八届三中全会去制定方案，把发挥市场配置资源的决定性作用与发挥好政府作用相结合。在收入分配制度中，除公务员、行政事业单位属于政府调节之外，其他以市场调节为主。在政府调节中，备受关注的是“推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序”，提出规范隐性收入，取缔非法收入。至于收入公开透明部分，现在主要是打击非法收入，如逃税漏税、拖欠工资等。

在隐性收入方面，一些国企高管的职务消费比工资还高备受非议。李春洪认为，现在广东国有企业收入分配制度比较规范，但广东也提出要规范国企高管的职务消费。至于如何规范，广东省收入分配改革方案中做了原则性要求，目前省国资委还在研究具体措施。

最低工资年年都会提高

在初次分配领域，广东将首先解决充分就业问题。李春洪说，将鼓励创业带动就业，包括大学生创业、小微企业创业，工商登记管理制度改革也是为解决充分就业开路。增加工资方面，现在90后新生代工人有很强工资协商意识，利益诉求强烈，但企业老板不愿谈，认为影响企业的自主分配权。职工的合理诉求无法得到有效表达而引发群体性事件，最近几年也有一些典型案例。

李春洪表示，工人单个谈判能力很弱，要组织与企业老板谈判，广东将在企业推行工资协商制度，发挥工会作用。工会组织职工与企业老板协商，即劳资双方进行工资协商。广东发改委在提交给省政府的方案中提出目标，2015年工资集体协商比率要达到80%左右。

此外，广东还将加强对职工特别是农民工的技能培训。李春洪介绍，目前已确定由政府出资，给农村青年免费进行一次技能培训。工人提高技术水平，在企业发挥作用大，工资就有所提升。目前先对户籍人口实行这项优惠，今后逐步扩大到外来务工人员。

“政府制定最低工资制度，根据各市不同情况，产业、经济发展水平等调整最低工资。”李春洪表示，这属于分配制度改革定的一个机制，根据社会经济发展，社会平均工资水平提高而提高最低工资。至于每年提多少，要根据上年经济情况，今年最低工资标准提高已出炉，“我觉得年年都会提高，只是幅度不同”。

公务员涨薪暂未有计划

谈到公务员薪酬问题，李春洪表示，暂未有计划给公务员涨工资，而且公务员涨工资要国务院决定。不过，广东公务员工资问题不少，基层公务员、落后地区公务员工资低。目前公务员之间的收入差距大，根源还在于现在财政体制是“分灶吃饭，各管各的”。例如粤东西北，特别粤北公务员工资收入跟省、中央来比是差很多。要缩小距离，但要解决资金来源的问题。

李春洪认为，跟企业高管比，公务员工资是低的。跟普通的职工比，公务员的工资是高的。对于目前的薪酬，他觉得对于自己来说“也差不多，过日子也够了”，加工资建议还是给基层公务员加。

退休职工养老金会再涨

李春洪还表示，再分配领域中，最低收入保障制度要进一步建立与完善，省政府将高度重视保基本保底线保民生。在扶贫方面，继续推“扶贫双到”，通过“扶贫双到”，继续加大扶贫力度，而且贫困县的保障水平将随着社会平均工资提高而提高。去年，退休职工养老金提高10%，今年也要提高。广东在再分配领域定好机制，鼓励社会做慈善。

国务院的方案中提到逐步扩大个人住房房产税改革试点范围，广东的方案是否涉及房产税？李春洪回应，房产税没有写入广东省收入分配改革初步的方案，广东仍在等国家的政策。

广东将在企业推行工资协商制度，广东发改委在提交给省政府的方案中提出目标，2015年工资集体协商比率要达到80%左右。

政府制定最低工资制度，根据各市不同情况，产业、经济发展水平等调整最低工资。今年最低工资标准提高已出炉，我觉得年年都会提高，只是幅度不同。——— 李春洪