石龙、虎门港沙田港区西大坦作业区和长安新区规划了三个游艇码头 虎门威远岛和长安新区规划建设两个直升机客运口岸

东莞时报记者 肖剑雄来源：东莞时间网-东莞时报

不久的将来，市民选择从东莞出入境，可以坐邮轮、游艇、高铁列车，甚至可以选择乘直升机……

根据《东莞市口岸中长期发展规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》），东莞将规划新建3个铁路口岸，更加方便市民进出境；在更远一点的将来，东莞还将拥有邮轮码头、游艇码头、直升机客运口岸等高端口岸设施，满足不同旅客的出行需求。

东莞口岸发展迎来机遇

现在，东莞的口岸发展迎来了好机遇。《规划》称，持续增长的GDP总量规模为口岸的发展提供了最基本的保障；东莞市加工贸易的转型升级和产业结构的调整优化为口岸功能的完善提出了客观需求；长安新区、水乡片区、松山湖高新技术园区、生态园的建设和“三重”建设为东莞市口岸布局的调整提供了契机；产业的转型升级为东莞市航空口岸的发展提供了难得的发展机遇。

《规划》还表示，在规划期内，东莞市建设铁路货运口岸、“虚拟空港”、邮轮游艇码头、直升机低空客运口岸、高铁客运口岸等高端口岸设施的条件已经具备。

在虎门和长安新区

规划直升机客运口岸

根据《规划》，虎门港（太平）客运口岸远期规划了两个50000吨的邮轮泊位。在石龙、虎门港沙田港区西大坦作业区和长安新区三个地点规划了三个游艇码头。

计划在虎门镇威远岛建设的水路客运口岸设施的顶楼预留直升机停机坪，设置一个直升机客运口岸。

长安新区紧邻香港、澳门、深圳机场和深圳前海，地理位置优越，潜在的对外贸易和人员出入境需求巨大而且相对高端，为此在长安新区规划一个直升机客运口岸。

对沙田车检场重新定位

打造东莞市“虚拟空港”

有关方面对广州白云机场货运站的调研表明，12%～15%的航空货物来自东莞市，航空货物潜在容量约9万吨/年。若将经深圳宝安机场和香港机场完成进出口的航空货运量一起计算，则东莞市航空货运量的规模相当可观。

《规划》称，在加工贸易转型升级和高新技术加速发展的大背景下，东莞市经济对航空货运口岸的需求将日趋迫切。苏州保税物流园区“陆空联运”模式的提出，为东莞市无跑道机场的建设提供了经验。

“可探讨东莞市航空口岸建设的可行途径，为加工贸易企业的转型升级提供航空货运方面的支持。”《规划》建议，积极筹划东莞市“虚拟空港”的申报和建设工作。苏州“虚拟空港”的建设和成功运营为东莞市无跑道机场的实施提供了现实参考。

因此，《规划》建议对沙田车检场进行重新定位，依托虎门港一类口岸，以“陆空联运”为契机，在传统车检场功能的基础上叠加保税、航空货运、“陆空联运”等功能，构建“虚拟空港”，实现“无跑道机场”从概念设计向实体运营的根本性转变。

中期口岸布局规划（2014年—2016年）

一条临港货运口岸监管带

虎门港货运口岸监管带

与其他地区的港口不同，虎门港在地理分布上不是表现为一个相对集中的物流节点，而是表现为一个临港产业带。根据《珠江三角洲港口建设规划（2004—2010年）》，虎门港拥有广州港下游53公里有条件成规模开发的深水岸线。航道水深13米，规划控制区面积32平方公里，设置有麻涌港区、内河港区、沙田港区、沙角港区和长安港区五大港区。

一个水路客运口岸

虎门港（太平）客运口岸

虎门港客运码头作为东莞市唯一经营东莞至香港国际机场水上航线的客运口岸码头，是东莞市对外形象的一个窗口。

新搬迁的虎门港（太平）水路客运口岸的建设，不仅可以解决现有客运口岸设施联检业务及发展能力严重不足的问题，还能促进威远岛的整体开发。

作为东莞市虎门镇重点规划建设项目的威远岛，其战略定位为集商务、休闲和旅游于一体的现代化滨海城区。

这样的定位对东莞市水路客运口岸的发展极其有利，为在远期谋划新建虎门港（太平）客运口岸的邮轮口岸和直升机低空客运口岸等口岸设施的建设提供了发展平台。

三个保税物流中心（B型）

建议在东莞市中部和东部地区规划两个保税物流中心（B型），与现有的虎门港保税物流中心（B型）形成鼎足之势，有效服务东莞市的加工贸易企业。

四个车检场

现有的凤岗、长安和寮步车检场作为深圳一线公路口岸的延伸，起到了促进东莞市经济与广州、深圳和香港经济一体化的作用。依托虎门港一类口岸，谋划筹建中的沙田车检场，借机建设覆盖公路运输、水运、航空运输乃至铁路运输四种运输模式的多式联运。

远期口岸布局规划（2017年—2020年）

三个游艇码头

2012年，东莞市人均GDP达6.0693万元，折合9656.14美元，具备了发展游艇经济的相关条件。根据《广东省游艇码头布局规划（2011—2030）》，在东莞市的石龙、虎门港沙田港区西大坦作业区和长安新区三个地点规划了三个游艇码头。

两个邮轮码头

在我市对虎门港（太平）客运口岸的《工程可行性研究报告》中已规划该项目除了首期经营东莞至香港国际机场航线外，远期规划了两个50000吨的邮轮泊位，该项目的推进是我市发展邮轮码头的重要依据。

两个直升机客运口岸

东莞市活跃的外向型经济产生了潜在莞港和莞澳的高端商务需求，深港澳直升机航线的成功开通和运营为东莞市直升机低空客运口岸的建设提供了宝贵经验。

考虑到东莞市自身的商务需求和地处珠三角几何中心的优越位置而带来的对广州、佛山和惠州等地的有效辐射，计划在虎门镇威远岛建设的水路客运口岸设施的顶楼预留直升机停机坪，设置一个直升机客运口岸。

根据东莞市委、市政府的部署，长安新区将大力实施深蓝战略，发展深蓝经济，成为东莞市高水平崛起的龙头和环珠江口新兴经济“特区”的国际湾区。长安新区紧邻香港、澳门、深圳机场和深圳前海，地理位置优越，潜在的对外贸易和人员出入境需求巨大而且相对高端，为此在长安新区规划一个直升机客运口岸。

一个铁路货运口岸

随着高速铁路和城际轨道交通的发展，传统铁路将逐步从目前的客运和货运并举向以货运为主转变。作为历史悠久的京九铁路主要站点之一的常平站，目前因综合运营成本等因素制约而停运。但在规划预测中已了解到，随着我市经济进一步发展，铁路货运运输的需求量不断加大，地处珠三角几何中心的东莞市常平铁路站有望成为高效连接广东省与内陆省份、东盟、中亚和欧洲的桥头堡。为此，东莞市口岸远期规划在常平镇布局建设一个铁路货运口岸。

一个综合口岸试验区 长安新区综合口岸

根据东莞市委、市政府的部署，在长安新区8平方公里陆域和12平方公里海域内，将大力发展深蓝经济，并与深圳的前海和广州的南沙一起构成环珠江口新兴经济“特区”的国际湾区。

与此战略定位相对应，口岸的中长期发展规划在长安新区规划有邮轮码头、游艇码头、直升机客运口岸等高端口岸设施。

在调研过程中，长安镇政府和长安新区管委会均明确表示有建设车检场二线口岸并叠加保税功能的需求。