南都讯 记者杨秀伟 江门市纪委昨日召开十二届四次全会，会上公布8个典型案例并披露多宗违法违纪案，南都记者查询发现其中涉及原鹤山市委常委梁日荣、原鹤山政协副主席李启烈及恩平市部分领导。江门市委书记刘海在大会发言时表示，惩治腐败要绝不手软，做到“有贪必肃、有腐必惩，惩治到位、刮骨疗毒。”

2013年立案382件创新高

江门市委常委、纪委书记周伟万昨日从作风建设、案件查处、源头治腐、维护民利、队伍建设5个方面总结了2013年反腐倡廉主要成效。据报告数据，2013年江门纪检监察部门共开展专项明察暗访59次，坚决纠正“四风”，查处顶风违纪案54宗，问责54人，督改59单位，全市“三公”经费比降13%；清查违规公车548辆，重点整治了恩平市部分领导干部违规购买、借用、接受赠送小汽车问题，问责处分干部9名；治理“小金库”，清理5个违规账户、25个违规项目。

案件查处方面，全年共受理信访举报1183件次，立案查办违法违纪案382件382人，比增27%，其中处级干部4人、科级44人；结案327件，处分307人，挽回损失1247万多元。报告提及大要案包括原鹤山市委常委梁某违纪案、原鹤山政协副主席李某违纪案、新会古井洋边村贿选与倒卖土地案等。

纪检监察办案人员拟增加

周伟万在部署2014年工作时强调，要加大对违纪违法党员干部的查处力度，始终保持惩治腐败高压态势。纪检监察机关要加大与财政、审计及新闻媒体的合作，及时查处违纪违规行为，对顶风违纪典型案例进行通报、曝光、问责。充实办案力量，市县两级办案人员占机关总人数比例要分别达到60%、70%，在查办案件的数量、质量上“必须有新突破”。

2014年，江门市纪委将通过多项新措施加强对权力运行的制约监督。其中党委(党组)主要负责人向纪委全会“三述”(述职述德述廉)制度将向镇村延伸，实现市县镇村“三述”工作全覆盖。此外将探索开展领导干部报告个人有关事项的党内公示试点和抽查核实工作，进一步推动县委权力运行公开工作，推动政府及其工作部门实行权力清单制度，依法公开权力运行流程。据悉，鹤山市此前作为全省4个试点之一已探索建立了县委权力公开透明运行制度。

市纪委新一年还将按照中央和省惩治腐败的相关要求，成立江门市纪检监察机关纪务监督委员会，从组织和制度上加强内部监督制约机制建设，防止出现“灯下黑”。

确定镇(街)纪委规范化建设年

市纪委还将2014年定为镇(街)纪委规范化建设年，昨日上午并召开镇级纪委书记专题工作会议，部署加强基层纪检监察机构组织建设。2013年江门全市共查处涉及农村基层干部案件167件，占全市立案数的43.7%，存在“三资”管理不够规范、对重点领域与关键环节监管偏软、涉地腐败问题明显、领导干部违反廉洁自律规定的问题较多、党风廉政建设责任制执行不到位问题。周伟万表示，基层违纪违法案件多发与基层监管力量薄弱是纪检监察工作面临的矛盾之一，基层纪检组织要实行专职专责，2014年起，各镇街查办案件要达到2宗以上。

2014年要查“三种人”

昨日，江门市委书记刘海出席市纪委十二届四次全会，刘海表示，2014年要关注打击多发领域的腐败行为，重点放在查办不法基层干部、权力部门“科长现象”、权力寻租行为。“要以‘零容忍’的态度惩治腐败。”对于原鹤山政协副主席李某案，刘海特别强调要执行个人请示报告制度。

刘海强调要关注打击多发领域的腐败行为，第一个是镇(街)、村(居)的一些不法基层干部，第二个是发生在权力部门的“科长”现象，第三个是权力寻租的行为。“一些有审批权、执法权部门的科长，仗着手中有一些权力，故意刁难办事的企业和群众，不给好处不办事，这种吃拿卡要的行为败坏了社会风气。”刘海在会上回顾了一些企业办事难的投诉，要求纪检监察部门将其作为重点予以监督打击。

[重点案件]

原鹤山政协副主席李启烈原鹤山市委常委梁日荣违规被查

南都记者获悉，昨日报告所提及的原鹤山市委常委梁某即梁日荣，原鹤山政协副主席李某即李启烈。梁日荣等13名鹤山干部2013年1月违规接受地产商宴请，并各收受1万元红包，分别受到撤职和党纪处分，省纪委已在去年12月通报该案。李启烈2013年在未请示报告情况下，持私人护照出国，违规滞留逾期不归。江门市纪委因此作出《关于给予李启烈开除党籍开除公职处分的决定》(江纪审〔2013〕15号)，2013年12月20日，鹤山市政协九届六次常委会议决定撤销李启烈市政协副主席职务和委员资格。

[其他重大案件]

昨日会议上，周伟万报告与刘海讲话中披露了多宗此前尚未公开的重大违法违纪案。

新会古井洋边村贿选、倒卖土地案。

2008年和2011年换届时，个体老板岑某、刑释人员徐某出资200万元购买选票，帮助林文聪等竞选干部，并借此幕后控制村“两委”决策，非法转让倒卖土地，涉案金额400多万元。

雅瑶镇卫生院原院长李某骗取医保金案。

2009年1月起，李某要求医护人员通过虚增患者住院时间、药费、检查费，“挂空床”(患者名义上住院而不住院)，制作虚 假 住院治疗 剂量 规避检查 等 方式，骗取医疗报销款，造成医保金损失400多万元。

[8宗典型案例]

昨日会上，周伟万宣读了2013年以来查办的8宗典型案件。并责成鹤山市委、市交通运输局党组、市国资委党工委、市卫计局党委、市工商局党组、市质监局党组向江门市委作出深刻检讨，责成蓬江环卫局党组向蓬江区委作出深刻检讨。

收受红包

鹤山市委原常委梁某等13人收受个体老板红包。2013年初，鹤山市委原常委梁某带领鹤山市政府原办公室主任卢某等12名市直机关单位干部，接受某房地产开发商的宴请，并各收受该房地产开发商赠送的1万元红包。梁某被撤销党内职务，卢某等12人受党内警告处分，对收受的红包予以收缴。

公车私用（4宗）

江门市交通运输局综合执法分局等4个单位有关人员公车私用。2013年5- 6月，市交通运输局综合执法分局杨某，多次使用公务用车接小孩放学；2014年1月11日，金羚集团副总经理罗某使用公务用车接小孩放学；2014年1月11日，江门市固体废物处理有限公司职工张某使用公务用车接小孩放学；2014年1月18日，蓬江区环境卫生管理局车辆管理所林某使用公务用车接送小孩。

违规发券

市职业病防治所违规发放月饼券。2013年中秋，该所领导班子集体研究决定，向全体职工发放月饼券211张，涉案金额16564元，并以支付职工中秋活动费用的名义入账。

擅离职守

江海区工商分局江翠工商所谭某上班时间擅离职守办私事。2013年7月3日，江海区工商分局江翠工商所谭某身穿制服到附近建设银行和中国移动营业厅办理私人事务。

上班怠工

江门市质监局驻行政服务中心窗口工作人员上班时间看小说。2013年7月，市质监局驻行政服务中心窗口工作人员李某、梅某上班时间多次看小说。

[2013年成绩单]

纠正“四风”，查处江门市职业病防治所违规发放月饼等顶风违纪案54宗，问责54人，督改59单位，全市“三公”经费比降13%；

清查违规公车548辆，重点整治恩平市部分领导干部未够购买、借用、接受赠送小汽车问题，问责处分干部9名；

治理“小金库”，清理5个违规账户、25个违规项目；

立案查办违法违纪案382件382人，比增27%，其中处级干部4人、科级44人；结案327件，处分307人，挽回损失1247万多元；

深化农村“三资”监管，全市“三资”平台交易5781宗、13.47亿元，增值额3.34亿元。