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广州税官:支柱产业在弱化 税收靠房地产
新闻来源:广州税官:支柱产业在弱化 税收靠房地产    点击数:1946    更新时间:2013-11-14 10:03:01    收藏此页

广州税官:支柱产业在弱化 税收靠房地产南都讯“是不是剔除房地产税收的增幅,地税收入就是在下降?”昨日,广州市人大财经工委视察地税局和国税局时抛出这样的问题,市地税局局长揭晔回答:“差不多是这样。房地产税收占了33.8%。”


房地产税收是增长主力


广州市地税局和国税局的数据均显示,房地产税收是税收增长主力。


昨日上午,广州市地税局汇报称,1-10月,组织地方税费收入1536亿元,同比增长8.7%,增收123.2亿元。其中组织税收收入922.1亿元,同比增长6.6%。受益于二手房和土地市场成交活跃,地税局契税收入同比增长47 .7%、增收21.5亿元,成为该局增量贡献最大的税种。


“是不是剔除房地产税收的增幅,地税收入就是在下降?”广州市人大代表周慧的问题刚抛出来,代表们就开始哄笑。


“差不多是这样。房地产税收占了33.8%。”广州市地税局局长揭晔回答。


这一答案再次引起在场不少代表哄笑:“它是大头啊”。


昨日下午,广州市国税局汇报时称,1-10月国税局房地产业实现税收收入82亿元,同比增长30 .31%。


支柱产业成重大减收因素


国税局表示,广州支柱产业有弱化现象。该局在汇报材料中表示,1-10月税收收入占该局国内税收比重超80%的重点行业税收分化明显,汽车、成品油、化工等支柱产业以及金融业等重点行业税收出现下降,电子、运输、商业、房地产和商务服务业等行业实现较快增长。


国税局分析认为,近年来,广州汽车制造业、石油化工等支柱产业以及金融、电信、卷烟等重点行业受创税能力下降和税源流失等多方面影响,税收收入持续走低,已从前几年税收的主要拉动力转变为重大的减收因素,2014年重点产业的税收形势仍不容乐观。


在讨论有无新的支柱产业时,有代表提到“房地产”。众代表又开始哄笑。市人大财经工委主任欧阳知边笑边说,“当然房地产也不是洪水猛兽,也不是什么坏东西,关键是要健康发展”。他认为,国家已在强调保障房建设,会有利于房地产的健康发展。“房地产也要重视,尤其从地方收入来讲,你忽视它还不行”,说到这里,欧阳知又笑了。


“老的支柱产业弱化了,新的支柱产业在哪里呢?从税源上我还没看出来”,欧阳知反复表示,从税源可以反观经济,而他通过对税源的分析,对广州经济发展有担忧。


还有代表在两个税局都询问企业外迁的问题。广州市地税局表示,企业外迁的情况不多。可能有一些市内各区互迁的情况,但是市里其实不主张。“对市里来说没区别,对各区政府有区别。”市地税局局长揭晔说。


质疑


税收为何跑不过GDP


“GDP增长那么快,为什么税收增长不快?究竟是什么问题”、“广州GDP增长了12%,国税收入为什么在下降”,昨日,广州市人大财经工委在视察地税局和国税局时,广州GDP的高增长显然引起了人大代表们的注意。这次人大代表不是拿用电量来提问,而是在税收增幅中捕捉GDP的影子。


广州市人大财经工委主任欧阳知在听取报告后发问,工业企业和一些企业的增量税务部门掌不掌握?税收增幅跟不跟得上?“我知道有些企业报的增量很惊人,但税又不对称”。有代表表示,以往地税收入还经常高于GDP增速。


广州市地税局解释说,今年地税收入增速确实低于GDP增速,不过地税收入跟GDP关联度并不高,主要跟房地产、服务业等行业有关。今年有特殊因素,比如日系汽车税收减少以及建筑业增幅不高。主要在靠房地产业拉动。此外,“营改增”也对税收增速有很大影响。


昨日下午,代表们在国税局又提出这一问题。国税局副局长杨佳文同样表示,这两个指标关联不直接。国税下降主要是海关代征收入下降幅度大,国税自己组织的收入是增长了。“说到底就是今年进口少了”,国税局副局长邓少兰进一步解释。


营改增究竟有无减税


广州市地税局说,“营改增”1-9月份令广州财政减收31亿元税收,国税局称,1- 10月份“营改增”使国税组织到了54 .8亿元税收。这两个不同的数字引起了人大代表的兴趣。


“为什么一个是31亿,一个是50多亿,难道‘营改增’后税还多了?”国税局解释称双方口径不同,不仅时间涵盖范围不同,包含的纳税户数还不同,户数增加了。“那还是应该拿原来的口径比较一下”,广州市人大代表徐迎宾建议,应该对营改增进行评估,看看营改增到底有没有减税。欧阳知表示,这个建议很好,确实应该评估一下。


热点


市地税局称已关注“双合同”现象


营业税会照实征收


南都讯 广州市地税局在昨日人大代表视察时透露,已经发现“双合同”的问题,并写了专题报告给市政府。地税局称这个问题靠税局很难解决,但查到不少存量房虚报价格,2012年4月以来,三成多的存量房交易被调增计税。


针对广州市人大代表王翼初提到的“双合同”监管问题,市地税局党组成员、总会计师李健强用“肢解”来形容这种现象。他说,房地产商为了规避限价,把带装修的房屋“肢解”为毛坯房和装修两部分,地税局发现这个问题后写了专题报告给市政府,市政府交给了国土房管局研究解决。“因为目前价格是由房管局在控制,光靠我们税务部门很难(解决)”。李健强转而强调,发现人为肢解的情况,会按照实际情况课税,把装修费加进去一起征收营业税,不会按照虚假情况课税。会后,南都记者追问李健强有关“双合同”问题的税收情况时,他再次强调地税部门没有去专门调研存在多少这样的楼盘。


不过对于二手房交易中的虚报税问题,地税局已有了一个专门的系统来解决。为了应对二手房交易中的虚报价格问题,市地税局的存量房交易计税价格评估管理系统于2012年4月上线,至今共评估调增计税价格6.1万宗,占全部存量房交易宗数的34.1%,调增计税依据89.7亿元。

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