南都讯 记者许晓蕾 通讯员 张泽旺 魏强今年9月，广东省政协组成调研组围绕“清远市创建我省区域协调发展示范区”专题开展实地调研。昨日，省政协调研组在清远正式公布调研报告，建议省委、省政府将清远南部和中部地区融入珠三角，在产业转移和对接、规划编制、重大项目布局与选址建设、一体化合作等方面与珠三角地区一并统筹考虑。

将清远南部和中部地区融入珠三角

报告称，支持清远南部和中部地区融入珠三角，建议将清远列入省实施《珠三角规划纲要》领导小组成员的单位，在产业转移和对接、规划编制、重大项目布局与选址建设、一体化合作等方面与珠三角地区一并统筹考虑，优先在政策和资金上给予支持，清远尤其是南部地区与广州、佛山一体化合作是该地区发展的重点所在，省政府可将此纳入全省发展战略部署，并给予支持。

为何建议将清远南部中部融入珠三角？省政协委员、广东地税总工程师华军称，调研发现，清远南部中部地理上离珠三角近，在珠三角一小时生活圈内，经济上和生活上可以形成互动。将其融入珠三角，可实现经济一体化。

用“广清双核”理念提升清远发展

“根据市主体功能区规划，清远分为南北两块：北部连山、连南、连州和阳山，为生态建设区；南部为优先发展区，包括清城、清新、佛冈、英德，生产总值、金融、财税占全市八成以上，工业占九成以上；南部总面积等于一个广州加一个佛山，与珠三角山水相连，人文相近，均在与广州1小时经济圈范围内，是清远发展的重心，也是全省重要的后发空间。”针对省政协的调研报告提出观点，清远市委党校副校长黄荣茂持赞同意见，他建议将南部四县(区、市)整体纳入珠三角规划范围，实现广清一体化，以高速公路网为主动脉，交通、产业、城市、文化全面对接，深度、快捷、无缝融入对接珠三角。“在空间上以广清高速路为轴线，南沙和清城就像一根扁担上的两个箩筐”。

他认为，用“广清两核”的理念统领南部发展，同时将南部四县(区、市)纳入珠三角规划范围，将增加1/5珠三角身量，与长三角与时俱进扩大范围的趋势相吻合。

实际上，2012年6月，广东省发改委副主任鲁修禄就提出用“广清双核”的理念来推动清远发展，因此，借鉴肇庆、惠州模式融入珠三角，并与广佛一起构建“广佛清”城市圈，对清远长远发展具有重大的战略意义和现实意义。

新方式

省政协打造调研“协商平台”

昨日，全国政协经济委、省政协、省直单位、12个地级市政协等领导，以及国家、省、市有关专家学者近百人围绕“清远市创建我省区域协调发展示范区”专题调研，走访参观了清远市市区及相关县(市)，今日，他们将就专题调研报告内容进行专场研讨。

省政协相关负责人称，过去，政协单方埋头做调研，市、县“被调研”。这样做，各级党委、政府的主导作用就很难发挥出来，调研效果事倍功半。现在，省政协将被调研地的党委政府摆在专题调研和专场研讨的主导位置，调研报告所提出的意见建议，是经过政协调研组与当地党委、政府领导及有关部门、专家反复多次协商确定。这充分地体现了协商民主的特色，有效地提升了协商民主的地位。而专场研讨是协商民主的平台和载体。这样才能把全国、全省和市、县四级的有关领导和专家凝聚起来，建言谋策，“把脉”开方，政协协商民主才能真正开展起来。