[摘要]深圳2015年招考聘任制公务员已有39330人缴费报名。 南都讯 深圳2015年招考聘任制公务员已有39330人缴费报名,平均竞争比例为64:1。深圳公务员报考在2007年形成分水岭,由此前竞争白热化,到极其冷清,再到平稳,可见随着公务员各项改革的实施,公务员报考竞争趋于正常。
公务员岗位“铁饭碗”变“瓷饭碗”
深圳2015年公开招考公务员笔试将于本周日(1月25日)上午8:00开考。此次招考共设置259个职位拟聘614名聘任制公务员,至缴费截止时间1月8日共39330人缴费报名,平均竞争比例为64:1。
从平均100多人竞争一个岗位,再到10多个人竞争一个岗位,再到现在的60多人竞争一个岗位。随着聘任制公务员改革、机关事业单位养老保险制度改革等各项公务员改革制度的实施,深圳公务员报考比例也随之变化,社会对公务员也更趋向于职业的理性思维,这也说明改革正在对这一群体起作用,逐步打破“千军万马挤独木桥”的特殊现象。
深圳于2007年实行聘任制公务员,与委任制公务员不同,聘任制公务员不再实施“铁饭碗”。数据显示,这一年深圳公务员报考比例很低,10多人竞争一个岗位。在此之前,深圳公务员招考都是100多人竞聘一个岗位,以2005年为例,报考比例就为160多人竞争一个岗位。2007年后,随后的几年公务员报考比例又逐步升温,最低为53:1,最高为89:1,整体比较平稳。
“在聘任制公务员改革刚出来时,社会对这一改革还不太明白、理解,以为改革会极大改变公务员这一职位的稳定性和薪酬制度,所以吸引力下降。”深圳市人社部门相关人士解释,但随着政策的不断解读和宣传,及新入职公务员的体验,社会对这一改革又有了新的认知,虽然公务员职位不像以前那样是“铁饭碗”,但也是比较稳定的“瓷饭碗”,这种认知和理解之后,报考人员也就逐步上升。
而随着聘任制公务员改革,及国家机关事业单位养老保险改革等的实施,以前公务员报考竞争白热化的现象正在淡化、消解,竞争趋于理性、正常。
“今年报考比例为64:1,尽管较往年有所下降,但也是正常的。”业内人士认为,报考比例有所下降并不是坏事,说明公务员群体正在融入整个社会的职业群体中,而不再成为特殊职业群体。
养老金改革便于体制内人才流动
除报考比例的变化,公务员辞职的变化也在佐证改革的影响。2011年,深圳离职公务员156人,被辞退或开除的有几十人,辞职者五六十人。2012年,离职的公务员有231人,辞职及被开除辞退者有118人。2014年深圳共有278人离开公务员队伍,其中有部分调往本市事业单位或市外机关事业单位,有191名公务员则是离职或被开除辞退。
尽管公务员离职在增多,但委任制公务员辞职后,都是“净身出户”,没有养老保险。不管是工作多少年的公务员,离职后都需重新缴纳社会养老保险。聘任制公务员辞职则不会面临这样的问题,由于已经实行的机关事业单位养老保险,这一改革解决了社会养老保险对接机制,而且还和职业年金挂钩。深圳市人社局解释,聘任制公务员辞职后,养老保险关系直接转移接续,十分便于体制内的人才流动。
“多项改革提升了行政效率,激起了公务员群体的活力。”在业内人士看来,尽管实施多项改革打破了公务员的稳定性,但体制的改革,对公务员仍有利。公务员还是拥有比较稳定的工资结构,薪酬体制也很灵活。而且,面对就业形势的压力,给政府打工,失业的风险小,工作相对稳定,待遇和社会地位高,深圳公务员有着远高于全国平均水平的高待遇,这使得公务员这一职业在社会上仍有吸引力。
04-05版 统筹:南都记者 张小玲
采写:南都记者 张小玲 庄树雄 周伟涵 李国斌
(南方都市报) |