南都讯记者肖成公积金政策近期调整频繁，中山市住房公积金管理中心近日一口气对三份文件征求意见，分别是《中山市住房公积金管理办法(征求意见稿)》、《中山市住房公积金个人住房贷款信用评级办法(征求意见稿)》、《中山市住房公积金财务管理实施细则(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。如有意见或建议，市民请于4月12日前发至公积金中心邮箱：adm in@zszfgjj.gov .cn，也可致电12329。

中山首次出台公积金纲要文件

《中山市住房公积金管理办法(征求意见稿)》提出，市公积金管委会是本市住房公积金管理的决策机构，下设办公室。办公室设在市公积金中心，负责公积金管委会的会议筹办、决策事项督办等工作。而市公积金中心是直属市政府的不以营利为目的的独立事业单位。

缴存方面，住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资，新录用的职工从劳动关系生效起第二个月开始缴存公积金。缴存基数不得低于本市上一年度职工月最低工资标准，不得超过市统计部门公布的上一年度全市城镇在岗职工月平均工资的5倍。比例方面，不得低于职工上一年度月平均工资的5%，不得高于20%。职工个人住房公积金缴存比例不得低于单位的缴存比例。

中山市公积金中心相关负责人表示，征求意见稿是一个纲要性文件，主要是依据国务院的《住房公积金管理条例》，结合中山实际情况进行补充和完善。据介绍，这也是中山第一个公积金方面的纲要性文件，整合了之前的一些做法，促使中山公积金管理更为规范化。

可贷多少额度 先查信用评级

征求意见稿提出，对公积金贷款的申请人实行信用评级制度，根据信用等级来调整贷款额度。个人信用评定的主要内容包括申请人年龄等自然情况、职业情况、资产状况、商业银行信用状况、公积金信用状况。

个人信用等级依次划分为七个等级：AAA、AA、A、BBB、BB、B、C。信用等级评定为A A A级，住房公积金连续足额缴存12个月以上的，可按照基准额度上浮20%。AA级且缴存12个月，上浮10%；A级且缴存12个月，上浮5%；BBB级且缴存12个月，按基准额度贷款；BB级且连续足额缴存24个月以上的，可按基准额度下浮5%；B级且连续足额缴存24个月以上的，可按基准额度下浮10%；评为C级的，则贷款申请将会被拒绝。

根据征求意见稿，申请人自申请之日起2年内(情节严重的5年内)有违规提取住房公积金行为，不得参与信用评级，也就意味着不能申请贷款。禁止名单还包括：两年内有过犯罪记录的；卷入或即将卷入重大的诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷的；5年内有隐瞒事实恶意骗取、套取公积金贷款行为的。

收益首先用于防范风险

征求意见稿主要是完善公积金内部财务管理，公积金的资金量巨大，使用和管理备受关注，2012年度缴存总额接近21亿元，提取约13亿元，发放贷款约11亿元。征求意见稿提出，住房公积金财务管理的原则是：执行国家相关法律、法规和财务规章制度；建立健全内部财务控制制度；做好财务管理基础工作；降低运作风险，保证住房公积金的安全完整和保值增值。

由于公积金业务收入与支出之间存在差额，每年会产生较大额度的增值收益，2012年度超过6000万元。这些收益怎么分配？征求意见稿提出，应按下列顺序进行分配：住房公积金贷款风险准备金、公积金中心管理费用、城市廉租住房建设补充资金。其中，用于贷款风险准备金的比例按年度住房公积金贷款余额的1%计提。