南都讯 中山“积分入户”政策推出4年，过万外地人成为“新中山人”。这些“新中山人”的入户过程是否顺利？对此，南都中山读本联合大粤网就中山积分入户政策推出网络问卷调查：近七成受访者取得入户资格后，入户并不顺利。民调显示，计生问题与迁入地干扰成为他们入户的主要“拦路虎”。

积分制网上受理目前方案仍在制定

办理积分过程，你认为哪些方面比较复杂？36.34%的受访者，认为审核资料、证明需多部门开具；32.13%的受访者，则表示申请的项目本身太多；23.65%的受访者，觉得部分证明需回老家办理，其中不少受访者直指该项证明主要是计生材料。

对此，市流管办该负责人表示，积分制网上受理是积分制未来发展的一个方向，此方案仍在制定，“已经逐步在实行资料网上验证及打印了，并正在做这方面的摸索，将来流动人员申请积分制将会越来越简洁与便利”。

对于不少受访者诟病的，部分证明材料需要回老家办理，导致入户过程太艰难。该负责人解释称，这主要是因为全国尚未建立统一的计生查询信息网，无法进行统一查询，“部分积分项目尚未建立完整的信息系统，仍处于纸质受理的状态”。至于未来有无可能实现集体办公？该负责人表示，流管系统已经在实现一站式受理了，流管部门现在已可以为申请者代为统一办理专业技术职称的验证等多种业务了。“能够通过政府内部流转解决的问题，我们都尽量不让流动人员多跑部门”。

近六成受访者积分入户只为孩子入学

取得积分入户资格后，还需要多久才可以顺利入户？26.47%的受访者认为，将会在一年时间内办理入户；13.97%的受访者表示，将在三年期限内予以办理入户手续；甚至有59.56%的受访者选择，只需要让孩子入学即可，不办理入户。

对此，流管部门该负责人解读称，这一方面反映了积分制已分离了户籍制度背后的福利，“既尊重了群众的意愿，又是公共服务从户籍制度中被剥离出来的一种体现，符合积分制创立的初衷，即给大家一个稳定的预期与希望，让大家能够合理地安排自己的未来，逐步满足异地务工人员对福利的需求，打破户籍二元壁垒”。另一方面，也反映了近几年城区积分入户难度反而低于积分入学的现实，“有些申请者可能因为不舍得放弃家乡的土地，不想入户，但又需要为子女的入学受教育问题做打算，在入学难度提高的情况下，则选择通过积分入户的方式取得入学的资格”。

近三成受访者因迁入地干扰无法入户

民调结果显示，即使通过积分入户获得入户资格，近六成的受访者也无法顺利入户。南都记者发现，阻碍他们最终成功入户的两个原因分别是：计生问题(45.89%)及迁入地干扰(26.84%)。有参与投票并取得入户资格的人士表示，他2010年即以参与积分入户的方式获得了入户的资格，但由于入户所在村委“以不接受外地人入户，怕以后跟他们争福利”为由至今未予以入户。

对此，流管部门相关人士回应称，根据规定，当积分入户通知书寄送给申请成功者手中后，办理入户手续就交由公安部门予以受理了，“无法对此予以置评。”南都记者随后致电公安部门，公安部门相关负责人表示，计生问题、迁入地干扰积分获得入户资格人士入户这些问题确实存在，“但应该是个案”。“对于迁入地干扰的，其实市政府早在今年5月份即已专门发过文，但村里因为自身原因没有落实好，我们只要接到一起投诉，就会协调一起，帮助‘新中山人’将问题尽快解决掉。”公安部门该负责人之前接受媒体采访时曾表示。

他山之石入户东莞 或无需社区村委开证明

东莞市法制局日前公布东莞入户政策系列文件征求意见稿，与去年实施的入户政策相比，最大的亮点是“公安部门自受理户籍迁入申请之日起15个工作日对材料进行审核”，并没有规定申请人必须先前往社区开具允许落户的证明。从今以后，新莞人入户到东莞任何一个社区或村组，都不必再征得当地社区或村组的同意手续了，也就是或许不再需要到居委会或村委去开具“入户证明”。