广州税官：支柱产业在弱化 税收靠房地产南都讯“是不是剔除房地产税收的增幅，地税收入就是在下降？”昨日，广州市人大财经工委视察地税局和国税局时抛出这样的问题，市地税局局长揭晔回答：“差不多是这样。房地产税收占了33.8%。”

房地产税收是增长主力

广州市地税局和国税局的数据均显示，房地产税收是税收增长主力。

昨日上午，广州市地税局汇报称，1-10月，组织地方税费收入1536亿元，同比增长8.7%，增收123.2亿元。其中组织税收收入922.1亿元，同比增长6.6%。受益于二手房和土地市场成交活跃，地税局契税收入同比增长47 .7%、增收21.5亿元，成为该局增量贡献最大的税种。

“是不是剔除房地产税收的增幅，地税收入就是在下降？”广州市人大代表周慧的问题刚抛出来，代表们就开始哄笑。

“差不多是这样。房地产税收占了33.8%。”广州市地税局局长揭晔回答。

这一答案再次引起在场不少代表哄笑：“它是大头啊”。

昨日下午，广州市国税局汇报时称，1-10月国税局房地产业实现税收收入82亿元，同比增长30 .31%。

支柱产业成重大减收因素

国税局表示，广州支柱产业有弱化现象。该局在汇报材料中表示，1-10月税收收入占该局国内税收比重超80%的重点行业税收分化明显，汽车、成品油、化工等支柱产业以及金融业等重点行业税收出现下降，电子、运输、商业、房地产和商务服务业等行业实现较快增长。

国税局分析认为，近年来，广州汽车制造业、石油化工等支柱产业以及金融、电信、卷烟等重点行业受创税能力下降和税源流失等多方面影响，税收收入持续走低，已从前几年税收的主要拉动力转变为重大的减收因素，2014年重点产业的税收形势仍不容乐观。

在讨论有无新的支柱产业时，有代表提到“房地产”。众代表又开始哄笑。市人大财经工委主任欧阳知边笑边说，“当然房地产也不是洪水猛兽，也不是什么坏东西，关键是要健康发展”。他认为，国家已在强调保障房建设，会有利于房地产的健康发展。“房地产也要重视，尤其从地方收入来讲，你忽视它还不行”，说到这里，欧阳知又笑了。

“老的支柱产业弱化了，新的支柱产业在哪里呢？从税源上我还没看出来”，欧阳知反复表示，从税源可以反观经济，而他通过对税源的分析，对广州经济发展有担忧。

还有代表在两个税局都询问企业外迁的问题。广州市地税局表示，企业外迁的情况不多。可能有一些市内各区互迁的情况，但是市里其实不主张。“对市里来说没区别，对各区政府有区别。”市地税局局长揭晔说。

质疑

税收为何跑不过GDP

“GDP增长那么快，为什么税收增长不快？究竟是什么问题”、“广州GDP增长了12%，国税收入为什么在下降”，昨日，广州市人大财经工委在视察地税局和国税局时，广州GDP的高增长显然引起了人大代表们的注意。这次人大代表不是拿用电量来提问，而是在税收增幅中捕捉GDP的影子。

广州市人大财经工委主任欧阳知在听取报告后发问，工业企业和一些企业的增量税务部门掌不掌握？税收增幅跟不跟得上？“我知道有些企业报的增量很惊人，但税又不对称”。有代表表示，以往地税收入还经常高于GDP增速。

广州市地税局解释说，今年地税收入增速确实低于GDP增速，不过地税收入跟GDP关联度并不高，主要跟房地产、服务业等行业有关。今年有特殊因素，比如日系汽车税收减少以及建筑业增幅不高。主要在靠房地产业拉动。此外，“营改增”也对税收增速有很大影响。

昨日下午，代表们在国税局又提出这一问题。国税局副局长杨佳文同样表示，这两个指标关联不直接。国税下降主要是海关代征收入下降幅度大，国税自己组织的收入是增长了。“说到底就是今年进口少了”，国税局副局长邓少兰进一步解释。

营改增究竟有无减税

广州市地税局说，“营改增”1-9月份令广州财政减收31亿元税收，国税局称，1- 10月份“营改增”使国税组织到了54 .8亿元税收。这两个不同的数字引起了人大代表的兴趣。

“为什么一个是31亿，一个是50多亿，难道‘营改增’后税还多了？”国税局解释称双方口径不同，不仅时间涵盖范围不同，包含的纳税户数还不同，户数增加了。“那还是应该拿原来的口径比较一下”，广州市人大代表徐迎宾建议，应该对营改增进行评估，看看营改增到底有没有减税。欧阳知表示，这个建议很好，确实应该评估一下。

热点

市地税局称已关注“双合同”现象

营业税会照实征收

南都讯 广州市地税局在昨日人大代表视察时透露，已经发现“双合同”的问题，并写了专题报告给市政府。地税局称这个问题靠税局很难解决，但查到不少存量房虚报价格，2012年4月以来，三成多的存量房交易被调增计税。

针对广州市人大代表王翼初提到的“双合同”监管问题，市地税局党组成员、总会计师李健强用“肢解”来形容这种现象。他说，房地产商为了规避限价，把带装修的房屋“肢解”为毛坯房和装修两部分，地税局发现这个问题后写了专题报告给市政府，市政府交给了国土房管局研究解决。“因为目前价格是由房管局在控制，光靠我们税务部门很难(解决)”。李健强转而强调，发现人为肢解的情况，会按照实际情况课税，把装修费加进去一起征收营业税，不会按照虚假情况课税。会后，南都记者追问李健强有关“双合同”问题的税收情况时，他再次强调地税部门没有去专门调研存在多少这样的楼盘。

不过对于二手房交易中的虚报税问题，地税局已有了一个专门的系统来解决。为了应对二手房交易中的虚报价格问题，市地税局的存量房交易计税价格评估管理系统于2012年4月上线，至今共评估调增计税价格6.1万宗，占全部存量房交易宗数的34.1%，调增计税依据89.7亿元。