南都讯 记者许晓蕾 通讯员 张泽旺 魏强今年9月,广东省政协组成调研组围绕“清远市创建我省区域协调发展示范区”专题开展实地调研。昨日,省政协调研组在清远正式公布调研报告,建议省委、省政府将清远南部和中部地区融入珠三角,在产业转移和对接、规划编制、重大项目布局与选址建设、一体化合作等方面与珠三角地区一并统筹考虑。
将清远南部和中部地区融入珠三角
报告称,支持清远南部和中部地区融入珠三角,建议将清远列入省实施《珠三角规划纲要》领导小组成员的单位,在产业转移和对接、规划编制、重大项目布局与选址建设、一体化合作等方面与珠三角地区一并统筹考虑,优先在政策和资金上给予支持,清远尤其是南部地区与广州、佛山一体化合作是该地区发展的重点所在,省政府可将此纳入全省发展战略部署,并给予支持。
为何建议将清远南部中部融入珠三角?省政协委员、广东地税总工程师华军称,调研发现,清远南部中部地理上离珠三角近,在珠三角一小时生活圈内,经济上和生活上可以形成互动。将其融入珠三角,可实现经济一体化。
用“广清双核”理念提升清远发展
“根据市主体功能区规划,清远分为南北两块:北部连山、连南、连州和阳山,为生态建设区;南部为优先发展区,包括清城、清新、佛冈、英德,生产总值、金融、财税占全市八成以上,工业占九成以上;南部总面积等于一个广州加一个佛山,与珠三角山水相连,人文相近,均在与广州1小时经济圈范围内,是清远发展的重心,也是全省重要的后发空间。”针对省政协的调研报告提出观点,清远市委党校副校长黄荣茂持赞同意见,他建议将南部四县(区、市)整体纳入珠三角规划范围,实现广清一体化,以高速公路网为主动脉,交通、产业、城市、文化全面对接,深度、快捷、无缝融入对接珠三角。“在空间上以广清高速路为轴线,南沙和清城就像一根扁担上的两个箩筐”。
他认为,用“广清两核”的理念统领南部发展,同时将南部四县(区、市)纳入珠三角规划范围,将增加1/5珠三角身量,与长三角与时俱进扩大范围的趋势相吻合。
实际上,2012年6月,广东省发改委副主任鲁修禄就提出用“广清双核”的理念来推动清远发展,因此,借鉴肇庆、惠州模式融入珠三角,并与广佛一起构建“广佛清”城市圈,对清远长远发展具有重大的战略意义和现实意义。
新方式
省政协打造调研“协商平台”
昨日,全国政协经济委、省政协、省直单位、12个地级市政协等领导,以及国家、省、市有关专家学者近百人围绕“清远市创建我省区域协调发展示范区”专题调研,走访参观了清远市市区及相关县(市),今日,他们将就专题调研报告内容进行专场研讨。
省政协相关负责人称,过去,政协单方埋头做调研,市、县“被调研”。这样做,各级党委、政府的主导作用就很难发挥出来,调研效果事倍功半。现在,省政协将被调研地的党委政府摆在专题调研和专场研讨的主导位置,调研报告所提出的意见建议,是经过政协调研组与当地党委、政府领导及有关部门、专家反复多次协商确定。这充分地体现了协商民主的特色,有效地提升了协商民主的地位。而专场研讨是协商民主的平台和载体。这样才能把全国、全省和市、县四级的有关领导和专家凝聚起来,建言谋策,“把脉”开方,政协协商民主才能真正开展起来。
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