潮白河河南村橡胶坝，经过多年的整治，不仅增加了蓄水
能力，还增添了亲水景观设施，成为顺义城区一道亮丽的风景

    北京是一座严重缺水的城市。而在另一面，季风气候决定了北京雨季集中，暴雨成灾，“七下八上”二十天的降水占到全年的一半，来得急又去得快的暴雨在城市造成局部的排泄不畅，在郊区造成河流水量短时暴增，威胁堤防安全。

　　今年，北京刚刚度过了一个多雨的夏季。7月24日到25日的强降雨，顺义区平均降雨120.3毫米，全区利用蓄水设施拦蓄雨洪2200余万方，相当于63万人1年的用水量。

　　这并不是一个孤例。8月14日到15日的降雨，顺义全区拦蓄雨水800万方。

　　为解决水资源紧缺问题，顺义区从1992年开始，走上了拦蓄利用雨洪水，回补地下水道路。建设闸坝、修缮水库、疏挖坑塘，发动机关和企事业单位、居民小区建设蓄水工程，到目前为止，全区已经总蓄水能力达到9000多万方。

　　1992年开始利用雨洪

　　顺义区位于首都东北部，常住人口87.7万，是北京重要的农产品基地和现代制造业基地。境内平原面积占95.7%，有中小河流18条，分属潮白河、北运河、蓟运河三大流域，北京市第二条大河潮白河从顺义中部穿过，由南至北纵贯全境。顺义区是北京重要的地下水水源地，潮白河上游两岸建有市第八水厂、引潮入城和应急供水工程井群，每年提取地下水1.5—2亿方。

　　多年来，由于长期超量开采，顺义区的地下水位持续下降，到今年已下降到37米，比1980年下降了30多米。近些年，因为降水偏少，河道、水库干涸，生态脆弱。

　　顺义区从1992年开始拦蓄利用雨洪水，回补地下水。通过建设闸坝、修缮水库、疏挖坑塘，发动机关和企事业单位、居民小区建设蓄水工程，到目前为止，全区总蓄水能力达到9000多万方。

北郎中村整治了13处村内坑塘，建成了雨洪水拦蓄和调度工程，蓄水能力50万方。
坑塘坡面进行了绿化，种植树木、花草，水中栽植荷花等水生植物，铺设甬路，美化了环境

　　河道建闸坝 镇村修坑塘

　　1992年结合潮白河治理，在河南村北侧建设了大型拦河橡胶坝。这座橡胶坝总长300米，坝高2.5米，蓄水能力500万方，是当时全国单孔最长的橡胶坝。建成蓄水后，碧波荡漾，水草茂盛、鱼虾、鸟类聚集，生态环境得到了改善，也回补了地下水资源。1994年，又建成了潮白河苏庄橡胶坝，蓄水能力500多万方。1995年以后，陆续建成了柳各庄、沮沟、牛栏山橡胶坝。目前，潮白河上的6座橡胶坝、拦河闸，总蓄水能力达到5300万方。同时，顺义区在其他河道上建设小型橡胶坝、拦河闸，修缮了汉石桥水库等蓄水设施。

　　在河道建闸坝蓄水的同时，镇村建坑塘是另一项重要的蓄水措施。1998年，北务镇珠宝屯村利用村北的排水沟，建设了2座蓄水坑塘，蓄水能力130多万方，利用坑塘蓄水灌溉农田，既省电了，也节省了地下水。顺义区及时总结该村的经验，制定政策，资金补助引导，激励镇村疏挖废弃坑塘，建设蓄水设施。

　　此外，顺义区还鼓励社会单位庭院蓄水，发动机关和企事业单位、居民小区利用庭院建设蓄水设施。

　　“三级水网”拦蓄地表水

　　一级水网为骨干水网，由潮白河、温榆河和金鸡河组成，通过修建橡胶坝等大型蓄水设施，利用河床和滩地，拦蓄流域内河道雨洪水。温榆河上建有鲁疃闸、辛堡闸，由北运河管理处负责管理，蓄水能力210万方。金鸡河上修建了3座橡胶坝(柏树庄、大三渠、李家洼子)和两座拦河闸，可蓄水68万方。

　　二级水网为一级水网的支流，涵盖区管主要河道，主要汇集流域内降水。一方面，该区在二级水网上修建闸坝拦蓄雨洪；另一方面，利用二级水网连通一级和三级水网，联合调度集蓄的雨洪。我区利用原有的唐指山水库、龙湾屯水库、汉石桥湿地(原为汉石桥水库)等3座水库，15座小型橡胶坝和14座拦河闸，蓄水能力达到了2120万方。

　　三级水网为镇村疏挖后建成的排水沟、坑塘等集雨蓄水工程，主要用于拦蓄周边雨洪水，灌溉农田，回补地下水。

　　保护地下水资源 改善生态环境

　　顺义区三级水网179处集雨蓄水工程，年可回补地下水1.4亿方。潮白河、减河蓄水后，受水区周边浅层地下水提升近2米，最高提升6米。同时，减少了地下水开采。截至2010年底，全区总蓄水能力达9000万方，集蓄的雨水直接用于农业生产、城市绿化、环境卫生等方面。

　　潮白河、减河、龙道河等河流集雨蓄水后，周边植被逐渐恢复，形成景观，改善了新城整体环境。在建设集雨蓄水设施时，结合镇村环境建设，变废为宝，把垃圾坑或臭水池建成蓄水坑塘，调节雨洪，集雨蓄水，且坑塘内部及周边进行了绿化美化，形成农村居民休闲场所。

　　近年来顺义区年均蓄水5000万方左右，净化处理后可用于生产生活，按照水资源费每方2.3元测算，年可节约人民币1亿多元。特别是农村，直接利用三级水网集蓄的雨洪灌溉农田，节省了开支。北务镇珠宝屯村利用坑塘雨洪灌溉农田，每年节省近20万元。

　　坚持科学治水理念

　　在潮白河等河道治理中，顺义区坚持将集蓄雨洪与疏挖河道结合起来，按照“宜弯则弯、宜宽则宽，有水则清、无水则绿，人水和谐”的理念，完成潮白河河南村橡胶坝上游23公里、减河3.6公里河道治理。在占地1.86万亩的顺义新城滨河森林公园建设中，最大限度保留了行洪区外原有坑塘，建设湿地等蓄水设施。城北减河从30—50米拓宽为80—100米，空港新城龙道河的河底由15－20米拓宽为25－30米，增强了蓄水能力。针对长期降雨偏少的实际，变防汛为迎汛，提高水库、闸坝蓄水水位，使更多雨洪留在区域内。建设引温入潮工程，净化水质跨流域调水。

北郎中村收集的雨水用于灌溉，村内水网与方氏渠联通，建成循环水务村

　　“科学治水”理念在顺义区催生了一个有一个集水、节水的典型：赵全营镇北郎中村建设循环水务村，利用坑塘蓄水、处理污水，灌溉花卉等；燕京啤酒集团、首钢京顺轧辊等实行污水处理再利用，年使用再生水500万方；全区推广滴灌、微喷、小管出流等高效节水技术23万亩，年节水2400万方。利用设施农业膜面集水，全方位拦蓄雨洪水。

　　健全工作机制 常抓不懈

　　顺义区政府每年安排1300余万元补贴，引导镇村、企事业单位建设雨洪利用工程。将集雨蓄水设施建设职责明确到各镇、街道办事处和经济功能区，年初下达任务，年中督查指导。建立评比奖励机制，区政府将集雨蓄水纳入绩效考核体系，年终考核评比，确保集雨蓄水建设扎实推进。1998年开始，疏挖农村坑塘以来，全面推进、全民动员建设蓄水设施，坚持常抓不懈，形成了规模，见到了成效。 （记者 黎江）