[摘要]深圳2015年招考聘任制公务员已有39330人缴费报名。
南都讯 深圳2015年招考聘任制公务员已有39330人缴费报名，平均竞争比例为64：1。深圳公务员报考在2007年形成分水岭，由此前竞争白热化，到极其冷清，再到平稳，可见随着公务员各项改革的实施，公务员报考竞争趋于正常。

公务员岗位“铁饭碗”变“瓷饭碗”

深圳2015年公开招考公务员笔试将于本周日(1月25日)上午8：00开考。此次招考共设置259个职位拟聘614名聘任制公务员，至缴费截止时间1月8日共39330人缴费报名，平均竞争比例为64：1。

从平均100多人竞争一个岗位，再到10多个人竞争一个岗位，再到现在的60多人竞争一个岗位。随着聘任制公务员改革、机关事业单位养老保险制度改革等各项公务员改革制度的实施，深圳公务员报考比例也随之变化，社会对公务员也更趋向于职业的理性思维，这也说明改革正在对这一群体起作用，逐步打破“千军万马挤独木桥”的特殊现象。

深圳于2007年实行聘任制公务员，与委任制公务员不同，聘任制公务员不再实施“铁饭碗”。数据显示，这一年深圳公务员报考比例很低，10多人竞争一个岗位。在此之前，深圳公务员招考都是100多人竞聘一个岗位，以2005年为例，报考比例就为160多人竞争一个岗位。2007年后，随后的几年公务员报考比例又逐步升温，最低为53：1，最高为89：1，整体比较平稳。

“在聘任制公务员改革刚出来时，社会对这一改革还不太明白、理解，以为改革会极大改变公务员这一职位的稳定性和薪酬制度，所以吸引力下降。”深圳市人社部门相关人士解释，但随着政策的不断解读和宣传，及新入职公务员的体验，社会对这一改革又有了新的认知，虽然公务员职位不像以前那样是“铁饭碗”，但也是比较稳定的“瓷饭碗”，这种认知和理解之后，报考人员也就逐步上升。

而随着聘任制公务员改革，及国家机关事业单位养老保险改革等的实施，以前公务员报考竞争白热化的现象正在淡化、消解，竞争趋于理性、正常。

“今年报考比例为64：1，尽管较往年有所下降，但也是正常的。”业内人士认为，报考比例有所下降并不是坏事，说明公务员群体正在融入整个社会的职业群体中，而不再成为特殊职业群体。

养老金改革便于体制内人才流动

除报考比例的变化，公务员辞职的变化也在佐证改革的影响。2011年，深圳离职公务员156人，被辞退或开除的有几十人，辞职者五六十人。2012年，离职的公务员有231人，辞职及被开除辞退者有118人。2014年深圳共有278人离开公务员队伍，其中有部分调往本市事业单位或市外机关事业单位，有191名公务员则是离职或被开除辞退。

尽管公务员离职在增多，但委任制公务员辞职后，都是“净身出户”，没有养老保险。不管是工作多少年的公务员，离职后都需重新缴纳社会养老保险。聘任制公务员辞职则不会面临这样的问题，由于已经实行的机关事业单位养老保险，这一改革解决了社会养老保险对接机制，而且还和职业年金挂钩。深圳市人社局解释，聘任制公务员辞职后，养老保险关系直接转移接续，十分便于体制内的人才流动。

“多项改革提升了行政效率，激起了公务员群体的活力。”在业内人士看来，尽管实施多项改革打破了公务员的稳定性，但体制的改革，对公务员仍有利。公务员还是拥有比较稳定的工资结构，薪酬体制也很灵活。而且，面对就业形势的压力，给政府打工，失业的风险小，工作相对稳定，待遇和社会地位高，深圳公务员有着远高于全国平均水平的高待遇，这使得公务员这一职业在社会上仍有吸引力。

04-05版 统筹：南都记者 张小玲

采写：南都记者 张小玲 庄树雄 周伟涵 李国斌

(南方都市报)