[摘要]广州力争年内在部分街道(镇)开展设立“公共集体户口”试点，促进集体户口人员分流到其居住地、单位所在地的街道公共集体户口。

南都讯 记者裘萍 实习生 刑惠雅 临祎韵 广州力争年内在部分街道(镇)开展设立“公共集体户口”试点，促进集体户口人员分流到其居住地、单位所在地的街道公共集体户口。昨日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市户口迁入管理办法实施细则》(以下简称《实施细则》)。

集体户户口挂靠街道年内试点

根据《实施细则》，广州将在部分街道(镇)开展设立公共集体户口试点，以实际居住、工作地登记入户为原则，条件成熟后逐步全面推广。促进集体户口人员分流到其居住地、单位所在地的街道公共集体户口，逐步解决好“集体户口结婚难、生育难”问题，减少“人户分离”现象。

“解决集体户口的管理问题，特别是结婚、生育、入学等问题，我们和公安等有关部门正在制定相关办法，争取年内突破。”广州市发改委副主任陈浩钿称，今年5月份已经有了突破，法制办要求公共人才机构在提供相关证明的时候不能阻挠和推搪。他认为，从根本上解决问题还是要在全市范围内集体户需求比较集中的地方设立更多的公共集体户。

他称，广州正准备在一些有条件的区域试行设立公共户口，“比如在工作的地点或居住的地点，(户口)就近挂在街道(镇)，目的是分流原来高度集中的集体户口人流”。

来穗务工人员入户渠道拓宽

《实施细则》还将为环卫、公共交通、教育、基层医疗、养老和残疾人护理等长期在一线从事艰苦行业的来穗务工人员拓宽入户渠道。“特殊行业人员可以通过迁入办法入户，只要他们符合年龄、工作年限等条件，而且要在行业里有某种代表性，环卫工人要取得环卫优秀工的资格，即可申请入户广州。”陈浩钿解释。

此外，对于夫妻投靠迁户的，原来1-7年的结婚年限统一缩短至2年。

陈浩钿称，广州的入户门槛与北京、上海、深圳等城市相比要松得多，大体与杭州、武汉等类似。由于广州人口中有接近15%的老年人口，老龄化和少子化这两个特点比较明显。从结构调整的角度看来，广州要大量引进高层次、年富力强的人口，支撑广州经济社会的可持续发展。广州目前常住人口约为1293万。按相关规划，到2020年，广州常住人口的控制目标是1800万。

今年积分入户指标3000个

2014年已经过半，今年的积分入户申请预计8月份启动积分入户相关申请办理工作，总指标和一次受理的办法都不改，今年初定指标还是3000个。“今年不再分两批次进行申请。”陈浩钿称。

广州今年积分入户工作将由来穗人员服务管理局组织实施。相应的办事窗口将由原来各区人社局服务中心窗口移交至街镇窗口。具体的操作细则和服务措施将在下周召开专门发布会向媒体发布。