[摘要]目前公开的职务犯罪案件来看，18份文书被告人为村委书记或主任。受贿贪污情节主要与征地、村改项目有关。其中，湛江的两个地区发生过两起村干部集体受贿贪污案，均是骗取上级政府的征地补偿款。
最高法院去年底发文要求各级法院2014年1月1日起必须在网上公开生效裁判文书，统一传到中国裁判文书网。南都记者梳理统计显示，目前粤东西北12个地市中级法院公开刑事裁判文书5005份、民事裁判文书2694份、行政案件241件以及知识产权等方面案件。其中，公开的43件职务犯罪案件中，18份文书被告人为村委书记或主任；市镇县级政府为被告的裁判文书有50份，约占行政案件总量两成。

文书上传量与更新频率差距大

统计粤东西北12个地级中院上传裁判文书显示，各市上传裁判文书总数差距较大，韶关中院刑事、民事裁判文书上传量位列第一。云浮中院的案件总量与韶关相差较大，刑事案文书上传量排名末位。对此，法院工作人员解释，各地案件量受区域等客观因素影响较大，“韶关、揭阳相比其他市就是案件量大，梅州等地案件相对少。”不过，有些中院上传的文书量确实与已生效的判决书量有差距。

除上传总量外，各法院上传文书“勤快度”也不同。较早上传文书的法院有4个，湛江中院去年年底就开始上传。河源中院今年3月底开始上传刑事判决文书，截至7月1日仅更新5次，虽然上传的刑事判决文书总量位居中游，但过半文书是减刑刑事裁定书。对此，法院工作人员解释，目前法院人手有限，文书上传工作受影响。

国家赔偿与受贿案件上传量少

目前粤东西北12个地市中院上传刑事裁判文书中，涉及职务犯罪的有43份。上传职务犯罪裁判文书数量最多的是刑事、民事案件总量排名不靠前的梅州中院，涉及的不仅有本市官员，还有外市官员。

此类案件上传量是否受客观因素影响？法院相关人员介绍，对于犯罪情节较严重、影响力较大的职务犯罪案件，由省高院统一指定法院管辖审理。粤东西北法院审理此类案件有限，主要受审判能力、人手等综合因素影响。韶关中院近年审理犯罪情节较严重的职务犯罪案件较多。但南都记者统计网上公布的情况显示，韶关中院此类文书公布总量并不靠前。

国家赔偿案件上传量不高，仅一家公布不予认定的文书。对此，相关法院解释，目前未有人向该院申请国家赔偿，因此不涉及国家赔偿认定书。

两大焦点

村官受贿主要与征地村改有关

村干部集体骗征地款 签虚假协议捞钱

目前公开的职务犯罪案件来看，18份文书被告人为村委书记或主任。受贿贪污情节主要与征地、村改项目有关。其中，湛江的两个地区发生过两起村干部集体受贿贪污案，均是骗取上级政府的征地补偿款。

[案例]2006年11月湛江霞山区政府因临港工业园征地、开发等工作的需要，成立临港公司，因调罗村在工业园区征地范围之内，征地工作需调罗村委会干部的协助，时任党支部书记的陈子华、党支部副书记陈福权等11名村委会干部或相关人员参加会议。为趁机多捞钱款，2008年3月，11名被告人虚构地上附着物的事实，由其亲属先后与临港公司签订虚假《地上附着物补偿协议》，在签订虚假协议的同时将各自开设在建行的个人账户提供给临港公司，最终通过虚假协议分别获取“补偿款”。2009年2月，因湛江疏港公路项目建设需要，湛江市政府征收湖光路段范围内的麻章区湖光镇临西村委会所属的四小块边角地共3.1355亩土地，该村委会干部孙那珠等集体骗取征地款11万元。

“民告官”案被告多为基层政府

不满变更土地性质 村委会状告县政府

粤东西北12市中院公开的裁判文书显示，“民告官”案件案情同职务犯罪案件相同，被告为地级市政府等基层政府的有50件，多与土地登记等内容相关。

[案例]阳西县溪头镇红埠村民委员会因不满集体土地中一地块被县政府划为“海域”，将县政府告上法庭。红埠村民委员会称，望天堂一直以来是集体土地，2009年核发的土地证显示望天堂是其集体土地。2012年，阳西县政府拟将包括望天堂一带土地租用搞工业建设。但因租金问题，双方存在争议，阳西县政府将“望天堂”划出，并称“当时登记是工作失误”。

阳西县政府辩称，“望天堂”的位置在海岸线以外，属于海域范围，2009年登记存在错误，所以注销2009年核发的土地证，重新核发。阳江中院审理后认为，阳西县政府直接重新核发土地证的行为不符合法律规定，属于程序违法，判决阳西县政府败诉。

统筹：南都记者 任先博

采写：南都记者 任先博 霍瑶 实习生 全超 古晓彤 周砚浓

(南方都市报)