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梅州蕉岭首笔土地流转交易 农户种菜年入10余万
新闻来源:南方报业网-南方农村报    点击数:2217    更新时间:2014-06-17 08:20:52    收藏此页

[摘要]“汉文家庭农场面积约11亩,主要种新鲜时菜,一年收入十余万元,比以前多多了。”


蕉岭、阳山同为全国农村综合改革示范试点县,在农村土地承包经营权确权颁证,建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行等进行了探索,在山区具有代表意义
南方农村报讯(记者 胡新科 通讯员 涂永平 黄麟胜 陈晓光)广东蕉岭、阳山同为全国农村综合改革示范试点县,在农村土地承包经营权确权(以下简称土地确权)颁证,建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行等方面进行了积极探索,在山区县具有代表意义。


2013年11月22日,在蕉岭县农村产权交易中心首笔交易签约现场,参加仪式的广东省农业厅副厅长陈祖煌表示,蕉岭县农村产权交易中心的成立,是蕉岭全面实施农村产权制度改革取得的阶段性成果。陈祖煌希望交易平台成为服务龙头企业、合作组织、家庭农场、种养大户,特别是农民增收致富的有效途径;成为维护农村稳定,增强农村治理能力的有效载体。


今年5月5日,全省农村土地承包经营权确权颁证培训班在阳山开班。在开班仪式上,省农业厅副巡视员陈华富对阳山土地确权工作表示了肯定。他建议阳山抓紧土地确权这个“牛鼻子”,加快建立农村产权制度,切实把农民承包地权属搞清楚,以明晰的权属关系和完善的手续为依据,化解矛盾、减少纷争,促进农村社会和谐稳定。


让农民受益,是土地确权的首要目的。蕉岭、阳山两县的一些农民,已经享受到土地确权改革带来的红利。


首笔土地交易,农户租地种蔬“发”了


“汉文家庭农场面积约11亩,主要种新鲜时菜,一年收入十余万元,比以前多多了。”


“比以前懒了。以前凌晨三四点就起来摘菜,赶早把菜拉到市场卖;现在七点左右才起来。”憨厚的菜农老钟,说起自己现在的“懒”,有点不好意思。


收入增加了,人却“懒”了,这听起来有些矛盾,但确实是老钟的真实经历。


老钟全名钟汉文,蕉岭县三圳镇招福村村民,当地有名的种菜高手、汉文家庭农场的“当家人”。招福村是蕉岭县推行土地确权的第一个试点村。2013年11月22日,蕉岭县农村产权交易中心首笔土地流转交易达成:钟汉文从同村3户村民手中承租了8.8亩耕地,期限10年,交易底价为300斤谷/年/亩。


“私下租村民的土地,就怕租约有变。在租期内,万一他们要收回土地或者涨租金,我就麻烦了。”钟汉文告诉记者,种蔬菜要投入资金平整土地、修建灌溉设施、搭建大棚,最忌合同改变。以前,因担心合同问题,他只租了5.5亩土地;现在,他通过县里的产权交易中心租地,“价格、租期都写得清清楚楚,我心里踏实了,也敢往地里投钱了。”


钟汉文告诉记者,汉文家庭农场和梅州的喜多多超市签订了合同,每天早上八九点,由超市派车到农场来运新鲜蔬菜,“我不用运菜到市场,没以前那么辛苦,销路也有了保证。”


对于是否要扩大农场的规模,钟汉文有自己的考虑。“农场没雇工人,劳作全靠家人,种植能力有限。”钟汉文说,加上与他合作的超市每天按量收购,如果超过了合同数量,超市就拒收,“我也没有保鲜设施,蔬菜无处保存,容易腐烂。考虑到这些因素,我不敢盲目扩大规模。”


整村土地流转,现代农业快速上马


5月29日,在蕉岭县广福镇石峰村村道两侧,南方农村报记者看到,成片的耕地统一种上了烟叶。广福镇党委副书记王城庆介绍,这片耕地是蕉岭县延源长寿食品有限公司(以下简称延源公司)的现代农业示范基地,占地2000多亩;基地上半年种优质烤烟,下半年种特色农产品。


“基地的土地都是我们村的。”石峰村支书罗忠吉告诉记者,去年,石峰村进行了土地确权。确权后,石峰村通过蕉岭县农村产权交易中心,将2000多亩土地租给延源公司,每亩每年租金为1000元。罗忠吉说,确权以前,村里的土地或撂荒,或由老人、妇女耕种,小部分在亲朋之间流转,每亩租金只有四五百元,比现在少一多半。


在罗忠吉看来,除了租金增加外,土地确权最大的好处就是让农民放心,“在政府的交易中心备案、认证,还签了合同,农民不用担心合同履行不了。”


“石峰村民除了按月拿租金外,在工作机会上还会得到照顾。”蕉岭县农业局副局长傅小平介绍,采摘烟叶时,延源公司会优先雇用石峰村民,“按烟叶采摘高峰时的价格,一个农民一天的收入约120元;按10天的采摘期算,仅这段时间,一个农民就能收入1200元。对一个普通农民来说,这是一笔可观的收入。”


延源公司总经理郭玉英介绍,示范基地按“田成方、渠相连、路畅通、机能耕”的现代农业示范基地标准建设,采取“公司+基地+家庭农场+农户”的模式经营,公司鼓励农户以土地租金、劳动力投工等方式与公司合作,“这能增加农民收入。”


多种经营并存,农民享受改革红利


5月底,蕉岭上报的确权进度表显示:全县共有耕地11万亩,已确权90470亩,预计6月30日前全部完成确权工作。阳山上报的确权进度表显示:全县共有土地294522亩,已确权61300亩,预计10月全面完成土地确权工作。


华中师范大学中国农村研究院院长徐勇教授认为,随着改革红利的逐渐释放,农村产权制度愈来愈成为制约农村经济发展的障碍,新一轮的农村改革就是改革现有的农村产权制度,激发农村资源活力,唤醒沉睡的资本。


阳山县小江镇下坪村,在土地确权基础上,引入南粤农业发展有限公司、森南蔬菜专业合作社、金绿西洋菜专业合作社等,出租土地3000多亩,打造园林基地、蔬菜基地、养殖基地,建立集养猪、养鱼、种植水晶梨、油茶、西红柿等现代农业发展基地。


“引进的项目能带动1000多户农民致富。”下坪村支书梁庆强介绍,全村1058户,确权登记颁证土地5938.23亩;确权后,流转3000余亩,占全村土地一半以上。


阳山县县长李欣认为,土地确权完成后,可在现有专业合作社的基础上,借鉴台湾农会的模式,打破现有行政系统,以农办、农业机构牵头,以土地为要素加入生产组织,形成大家庭式的农民合作社等社会组织。这样,政府对农民的支持补贴可直接和合作社对接。

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